平疫防办函〔2020〕 227号

平顺县新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好2021年元旦春节两节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

冬春季是新冠肺炎疫情防控的关键时期，加之元旦、春节临近，人员流动性加大、聚焦性活动增多，疫情防控风险和不确定性进一步增大，为扎实做好2021年“两节”期间疫情防控工作，坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控要求，现就做好“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作通知如下：

一、严格落实“四方责任”

1.压实各方防控责任。全县各级各部门要进一步压实属地责任、行业主管责任、单位主体责任，以及个人和家庭自我管理 “四方责任”，严把“境外输入、省外输入、冷链输入”三个关口，做到守土有责、守土负责、守土尽责，按照“外防输入、内防反弹”总要求，全力以赴做好疫情常态化防控，坚决防止疫情反弹，不断巩固拓展疫情防控积极向好态势。

2.做好会议活动管控。按照“非必要不举办”原则，从严控制大型聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。必须举办的要经主管部门同意，报县疫情防控领导小组批准。活动举办方要严格落实“一责两案”，即按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，严格落实防范措施，严防因人员聚集造成疫情输入和传播。50人以上活动应当制定防控方案、应急预案。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，暂不审批马拉松等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动。

3.严格本单位人员县外出行管理。全县各级各单位，在“两节”期间，应减少不必要的出行，倡导非必要不出平，确需离平的，应报请本单位同意。不得组织、参与大规模聚会、聚餐，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。

二、抓好重点人群监测

4.严密入（返）平人员疫情监测。要组织精干力量，加强村（社区）网格化管理，建立入（返）平人员摸排登记及主动报告制度，健全完善工作台账，特别是针对来自疫情中高风险地区人员、入境人员和从事冷链搬运、加工、运输人员，要强化健康监测和随访管理，消除疫情输入隐患。

5.强化冷链食品管理。完善进口冷链食品防控措施，加强进口冷链食品运行与管理，实施进口冷链食品核酸检测、预防性消毒和全流程监管，将进口冷链食品纳入可追溯管理。开展农贸市场、海鲜水产品市场、屠宰场等重点场所的冷链食品、环境和工作人员抽样核酸检测，健全每周一次抽样检测的常态化机制。

三、抓好商贸场所疫情防控

6.严格落实防控措施。商场、超市、集贸市场等重点场所要做好环境清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”；要督促工作人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离；要落实体温检测、“健康码”、“行程码”查验等防控措施。

7.严格管理工作人员。商贸场所全体工作人员每日须进行体温检测，并做好登记，全时段佩戴口罩；在称重、收银等易造成人员聚集的区域，要安排专人进行疏导；人员较多时要多设称重点，打开全部收银通道，防止人员聚集。

四、抓好餐饮住宿场所疫情防控

8.落实餐饮防控措施。餐饮服务人员每日须进行体温检测，并做好登记，工作期间要保持个人卫生，佩戴口罩；所有进店顾客进行体温检测，并提醒顾客佩戴口罩、错峰就餐、就餐时公筷公勺、保持距离；工作人员在清洗加工冷冻、冷藏食品时，严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。

9.落实宾馆防控措施。对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码，异常情况按相关规定及时处置、上报。对客房等场所要落实通风消杀等措施，公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”。

五、抓好交通运输场所疫情防控

10.加强交通场站防控。车站、客运中心等交通场站要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施；做好进出人员体温检测、“健康码”、“行程码”查验，提示旅客佩戴口罩；要加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度；要结合站点客流变化情况，适时采取疏导管控措施，转运旅客，确保交通运输安全、有序。

11.加强交通工具防护。要做好交通运输工具通风换气和清洁消毒工作，为乘客提供安全卫生的出行环境；严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，做好健康信息登记，严禁中途违规上下客，引导旅客分散就坐。

12.加强邮政快递管控。坚决禁止私自承接、处理进口冷链快递以及使用邮政快递运输车辆运输进口冷链食品，慎重选用近期从事进口冷链食品运输业务或者在中、高风险地区从事过进口冷链食品运输业务的外包车辆。要严格落实日常清洁消杀工作制度，防止出现“物传人”。

六、抓好文旅休闲场所疫情防控

13.严格执行限控要求。旅游休闲场所要完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院、娱乐场所等公共场所继续执行接纳消费者人数不超过核定人数75%的政策。要积极推行预约制度，实行预约开放，引导顾客间隔入场、错峰旅游，将流量管控的关口前置，变被动的现场分流为主动的行前计划和引导，避免出行时间过于集中；要严格落实体温检测等防控措施，发现异常人员，要劝阻并暂时隔离，并通知县疫情防控办进行处置。

14.防止人员瞬间聚集。文旅部门要积极会同宣传、公安、交通等部门，加强景区外部游客的疏导，提前做好分流；旅游景区要因地制宜，采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式，避免游客在景区入口区域形成聚集；对重要游览点、餐饮休息等容易形成游客拥堵的区域要采取有针对性的措施，保持人员间距，增加人员配备，加强疏导，严防人员瞬间聚集。

七、抓好医疗卫生机构疫情防控

15.严把院内进出关口。各级医疗卫生机构要坚持“人物同防”“医患同防”思路，把好医疗机构人员、车辆和物资“入口关”，严格落实出入人员登记，实行戴口罩、测量体温等防控措施；要规范设置工作人员通道和病人通道，严格落实管控措施，做到人员安全有序通行；要强化陪护人员管理，陪护人员应当相对固定，除特殊检查等特殊情况，患者及陪护人员不得随意进出病区，陪护人员应当做好健康状况和基本信息登记，做好个人防护和手卫生。

16.加强医院发热患者管理。医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，发热患者一律开展核酸检测，并每周对发热门诊、急诊科等重点医务人员开展一次核酸检测；发热门诊的所有医务人员应熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，有效保障疫情防控和群众医疗需求。

17.加强医疗机构院感防控。要将感染防控管理纳入医疗管理全流程，做好医院感染的监测、报告、控制和管理；要严格落实医疗机构预检分诊，指导推动分级诊疗，充分发挥县乡医疗机构分流患者的作用，缓解冬春季部分地区医疗机构呼吸科门诊诊疗量剧增的问题；要进一步加强对所有医疗机构的医院管理、医疗操作技术规范和诊疗流程的监督检查,防止出现院感事件。

八、抓好校园场所疫情防控

18.织密校园防控网络。各级各类学校要完善与县疾控中心、乡（镇）防控机构和县乡医疗机构的对口协作机制，充分发挥卫生健康副校长、学校卫生专业人员(校医)的作用，协助指导学校开展日常防控工作；要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，避免到人群聚集和通风不良的场所。

19.加强师生假期管理。精准掌握所有师生员工(含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等)假期的行踪和健康状况，开展健康监测；有国内中高风险地区旅居史的人员，返校时须提供7天内核酸检测阴性证明，并进行7天的居家健康观察；要做好寒假期间留校师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。

20.落实社会服务场所防控要求。监狱、养老机构等社会服务机构和管理机构，要健全完善内部防控制度和应急预案，严格人员进出管理，做好体温监测和“健康码”核验、清洁消杀等工作。

九、抓好农村地区疫情防控

21.落实农村地区疫情防控措施。农村地区疫情防控工作是整个疫情防控工作的重要组成部分，要落实“三减少、三加强”工作措施（减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治），压紧压实“四方”责任，加强物资储备和人员准备，组织开展工作部署和落实情况的督导检查，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。

十、增强群众个人疫情防控意识

22.养成良好自我防护习惯。要充分利用电视、网络、微信、抖音等新闻媒体，采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传方式，积极宣传疫情防控知识，引导公众养成良好的生活习惯，培养群众树立公共卫生安全观和“每个人是自己健康第一责任人”的理念。

23．大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，突出农村卫生死角清理，突出市场环境卫生专项整治，彻底对市场环境进行消毒处理，突出家庭卫生清洁，号召广大群众开展卫生大扫除，创造干净整洁居家环境，降低疫情病媒及环境传播风险，营造干净整洁、安全健康、和谐宜居生活工作环境。

“两节”期间是新冠肺炎疫情防控的关键时期。各乡（镇）、各部门要提高政治站位，加强组织领导，周密部署，精心安排，落实岗位责任制，加强“两节”期间的值班值守和信息报送，动态精准及时报告有关情况，遇有突发疫情要第一时间启动预案，落实各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，把影响控制在最小范围，确保全县人民群众度过一个健康安全欢乐祥和的节日。

平顺县新冠肺炎疫情防控工作

领导小组办公室（代章）

2020年12月31日