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2009年，党中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出要“建立住院医师规范化培训制度”。天津上海、辽宁、江苏、北京、浙江等具备条件的地区，按照国家部署先行先试，分别于2009年、2010年、2011年、2011年、2012年、2012年全面启动实施了本地住院医师规范化培训工作。并明确要求所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均要接受住院医师规范化培训。

2013年12月，原国家卫生计生委等7部门印发出台了《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（下称《指导意见》），标志着我国从全国层面开始推动建立住院医师规范化培训制度。

但是考虑到全国经济社会发展不平衡，住院医师规范化培训工作基础差异较大的现实情况，《指导意见》没有实行一刀切，而是规定：“2015年，各省（区、市）全面启动住院医师规范化培训工作；到2020年，基本建立住院医师规范化培训制度，所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训”，允许各地将2020年前作为住院医师规范化培训制度建立的过渡期。

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