代表您好：您提出的《关于建立健全突发公共事件心理援助体系的建议》收悉，根据我委工作职能，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

为更好地指导全国各地开展精神卫生健康教育与心理健康促进工作，建立政府主导、各方力量参与的协调机制，凸显精神卫生工作的公共卫生属性，原卫生部于2002年依托北京大学第六医院成立中国疾控中心精神卫生中心，主要负责国家精神障碍预防控制相关法律、法规、政策、标准、技术规范的决策咨询，组织制订精神疾病防治方案，对精神障碍的发生流行和突发事件进行调查处理等。各级卫生健康部门依托当地精神专科医院或综合医院精神（心理）科，也建立承担公共精神卫生服务的机构，形成国家、省、市、县级服务网络。

近年来，随着经济和社会的快速发展，我国心理行为问题和精神障碍人群逐年增加，心理健康服务工作在当前显得尤为重要。《精神卫生法》对心理咨询和心理治疗提出原则性规范要求，目前心理咨询师主要分布在社会心理咨询机构，而心理治疗师主要分布在医疗专业机构，心理服务规范管理体制正在逐步完善。2016年，我委会同中宣部等22个部门印发《关于加强心理健康服务的指导意见》提出，卫生健康部门牵头心理健康服务相关工作，依托专家组和行业组织进一步完善心理服务规范和工作制度。我委2018年成立跨部门、跨专业的精神卫生和心理健康专家委员会，多次召开会议，就规范心理健康服务等进行研讨。地方上对心理健康服务规范管理也进行了积极探索，如2014年修订的《上海市精神卫生条例》、2016年制定的《杭州市精神卫生条例》将心理咨询纳入精神卫生服务体系管理，通过加强部门监管和行业自律等方式，对心理咨询从业人员、心理咨询服务机构进行管理和规范。

二、对代表所提建议的答复和下一步工作计划

您提出的建议针对性强、措施具体，对于今后建立健全突发公共事件心理援助体系具有重要意义。下一步，我委将会同应急管理部、教育部、民政部等有关部门，一是进一步完善心理援助的法律法规保障体系，会同有关部门修订《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》时，将心理援助和危机干预纳入到相关条款中，更好地保障人民群众身心健康。二是加强突发公共事件心理救援工作总结，建立并完善政府主导、各部门和社会组织统筹协调的心理援助工作机制，进一步完善平战结合的心理援助工作体系，继续加强心理援助组织能力建设。三是梳理心理健康服务规范发展工作思路，会同有关部门规范精神心理专业人才培养，逐步将心理健康工作人员纳入专业技术岗位设置与管理体系，加强心理救援相关人员的能力培训，壮大心理援助队伍。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年8月31日

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