代表您好：您提出的《关于加强健康教育，让急诊真正急起来的建议》收悉，现答复如下：

为疾控中心内设机构），市级机构342个（其中97个为独立设置机构），县级机构2521个（其中291个为独立设置机构）。党的十八大以来，全国健康促进与教育体系以提高人群健康素养水平为抓手，积极落实“将健康融入所有政策”、创建健康支持性环境、提高居民健康素养水平等重点任务，成功举办第九届全球健康促进大会，全国健康促进与教育工作取得长足进步，对推进健康中国建设发挥了重要作用。

2019年，我委继续在31个省（自治区、直辖市）336个县区级监测点开展全国居民健康素养监测。结果显示，居民健康素养总体水平继续稳步提升，2019年达到19.17%，比2018年提升2.11个百分点。

（二）关于医务人员开展健康教育。

《基本医疗卫生与健康促进法》提出“医疗卫生人员在提供医疗卫生服务时，应当对患者开展健康教育”。《健康中国行动（2019-2030年）》提出，“医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程中主动提供健康指导”。一直以来，各地都积极发挥医疗卫生机构和医疗卫生人员开展健康教育的权威性，充分利用传统媒体和新媒体，结合医院特色开展广泛的健康科普活动，在诊疗过程中为患者和家属提供相关健康指导。

健康知识普及行动作为健康中国行动15个专项行动之一，明确提出建立国家健康科普专家库和资源库，研究鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制。经各相关单位推荐、组织遴选和网上公示等程序后，目前已公布国家健康科普专家库第一批成员名单共1065人，同时以健康中国行动推进委员会名义印发《国家健康科普专家库管理办法》（试行），充分发挥专家的技术支持作用，为人民群众提供科学的健康科普知识。

2019年，我委联合科技部、中国科协共同组织开展新时代健康科普作品征集大赛，普及健康科学知识，引导公众自觉养成健康生活方式，提升居民健康素养水平。活动得到各地广大医务人员的积极响应与踊跃参与。河南、湖北、湖南等地也纷纷举行省级健康科普大赛，医务人员开展健康科普的积极性不断高涨，氛围日益浓厚。

同时，我委持续推进健康促进医院建设工作，将其纳入《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》《关于加强健康促进与教育的指导意见》和《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》等文件中。我委组织起草《健康促进医院试点工作规范》《健康促进医院项目参考方案》和《健康促进医院评价参考标准》，为各地规范开展健康促进医院建设提供技术参考。

（三）关于建立健康生活体验基地。

健康教育服务基地是健康教育体系的重要组成部分，是健康教育专业机构开展健康促进与教育的重要渠道，是为公众提供健康展览展示、互动体验、健康自评自测等服务，开展健康促进与教育研究的综合场所，对于提高人群健康素养发挥着重要作用。目前各地在建立健康教育服务基地方面进行了一些积极探索，部分省市建立健康教育馆和网上健康教育馆，利用现代科技，将健康教育知识集体验、互动、参与于一体。

（四）关于健康教育进机关、进社区、进乡村、进学校。

我国在20世纪90年代初开展健康场所建设的探索，通过卫生城市、健康城市、健康促进县区、健康促进学校、健康促进医院、健康工作场所、健康社区、健康村等健康场所建设，创造健康支持性环境，逐级成为健康中国建设的微观基础。各地广泛开展健康教育进机关、进社区、进乡村、进学校行动，设置健康教育宣传栏，建立网络健康科普平台，举办健康教育讲座，张贴海报、标语口号，开设健康教育课，举办健康知识大赛、趣味运动会、文艺演出，发放健康科普材料，因地制宜，利用多种群众喜闻乐见的形式，推广普及健康知识，倡导健康生活方式，提升居民健康素养水平。

我委自2014年启动健康促进县区试点建设，与此同时，在全国范围创建大批健康单位、社区和家庭。截至2018年6月，全国中小学校通过不同途径创建的健康促进学校近1.5万所；累计建设健康社区11261个；建设4597个健康促进机关、1099个健康促进企业。这些“微观”环境的改善，为人们生活、工作和学习营造了健康的环境，成为维护健康的有力保障。

（五）关于让全社会学会如何看病、怎样看病。

2014年我委联合中医药管理局、中国科协在全国范围内共同主办“健康中国行—2014年度科学就医主题宣传教育活动”，组织制订科学就医健康教育核心信息及释义，设计制作科学就医健康教育标准课件、主题海报、挂图、折页、小册子等资料，出版《权威专家解读科学就医系列》等；在全国范围内开展优秀公益广告、巡讲专家及媒体机构推选活动。目的是普及科学就医知识，增强城乡居民科学就医意识和能力，培养科学就医行为,引导公众合理地利用医疗卫生资源，推动落实分级诊疗制度，形成尊重科学、尊重医学和医务人员的社会风尚，推动构建和谐的医患关系，为促进全民健康提供有利条件和可靠保证。2015年修订的《中国公民健康素养-基本知识与技能（2015年版）》重点突出科学就医的健康生活方式与行为，开发制作多种健康素养宣传材料，并利用传统媒体和新媒体进行推广，切实提高全国居民科学就医方面的理念。通过主题宣传教育，公众逐渐了解科学就医的基本知识和技能要点，提高遵从分级诊疗的意识。

2019年健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019-2030年）》，提倡个人和家庭要树立科学就医观念，根据病情和医生的建议，选择合适的医疗机构就医，小病诊疗首选基层医疗卫生机构，大病到医院。全国各地正在开展健康知识普及行动，通过多种形式积极宣传科学就医知识，积极推进分级诊疗。全国居民健康素养监测结果显示，我国居民基本医疗素养水平继续稳步提升，2019年达到19.43%，比2018年提升2.05个百分点。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我委将贯彻落实健康中国建设的有关要求，一是加强健康教育体系建设，进一步推进医院健康促进和健康教育进机关、进社区、进乡村、进学校工作。二是继续建立完善国家健康科普专家库和资源库，探索建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制。通过组织新时代健康科普作品征集大赛、健康中国行等活动，充分发挥广大医务人员开展健康科普活动的积极性，产生一批科学权威的健康科普作品，大力推广普及科学就医理念和知识，倡导公众树立“个人是自己健康第一责任人”的理念，提升全民健康素养水平。三是继续引导医疗单位结合自身业务技术指导优势，采用宣传手册、科普讲座、医患交流会、互联网传播等多种模式，开展疾病和健康教育普及工作，普及疾病和健康知识，提升疾病认识度和健康意识。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年9月8日

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