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【典例分析】
医养结合是近几年逐渐兴起于各地的一种新型养老模式,由于其将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合,实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新,成为市场关注的热点。对于医养结合,你怎么看?
【答题要点】
(1)概括提炼话题,给予肯定评价
医养结合将专业的医疗技术检查和先进设备与康复训练、日常学习、日常饮食、生活养老等专业相结合,缓解老年人看病难问题的同时,给老年人提供高质量的健康服务,引导老年人养成健康习惯。
(2)结合实际,分析积极意义
1)中国已经进入老龄化社会,老年人特别是患病、失能、半失能老人对医疗康复照顾护理服务需求日益增加,医养结合型养老机构,打破了养老机构与医院之间的资源割裂状态,形成双赢局面,为老人提供更满意的服务。
2)医养结合可以实现养老到医疗零距离,减轻老人亲属及子女的精神压力和经济负担。
3)养老和医疗有机结合发展,将集中在大医院或长期住院的老年人逐渐引导到康复医院、护理院或者医养结合机构,缓解大型医疗机构的压力,优化医疗资源配置。
4)存在巨大的商业空间,是服务业发展新蓝海。
(3)指出当前面临的挑战和不足
1)医养资源衔接不足,一些医养结合养老服务机构医养界定不清,仍然以养为主,相关服务体系较单一、服务内容接近,医养二者没有协调统一。
2)一些医养结合机构定位过高,没有考虑地区整体消费水平和经济负担能力,机构入住率较低,限制了政策的普及和实施。
3)部分内设医疗机构的养老服务机构,没有纳入医保定点范畴,增加老人支出负担。
4)中国养老服务从业人员少,专业素质低,无法满足当前多元化养老需求。
5)多头管理,责任不明。民政部、卫生部门、社保部门、老龄办等难以实现利益协同。
(4)提出解决办法
1)构建智能化、网络健康信息平台,整合医疗和养老机构相关资源,为其建立畅通的转介渠道,同时鼓励建立多样化、多层次的医养结合养老服务模式,满足不同群体、不同收入人群的需求。
2)在探索中逐步将合格的医养结合机构纳入定点医保范畴。
3)增加专业人才储备,加大培训力度,提升专业水平,使从业人员专业技能与素质得到全面提升。
4)结合老龄化特点对现行的养老和医疗体制做出一些实质性的改革与创新,建立和完善医养结合服务法律法规和政策支持,加大财政资金投入力度。
5)鼓励社会资本进入医养结合领域,给予税收、贷款等方面的政策支持,放开医疗卫生行业和养老服务行业的部门行政管理,打破行业垄断。
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