代表您好：你们提出的《关于解决县乡两级公立医院卫技人员的引进与留住的建议》收悉，经商教育部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

二、关于所提建议的答复

（一）关于出台县乡两级医务人员引进优惠政策。

国家高度重视基层卫生人才队伍建设，近年来采取一系列措施帮助基层特别是中西部农村地区引进卫生人才。一是简化招聘程序，鼓励和引导优秀人才到艰苦边远地区工作。2016年中央组织部、人力资源社会保障部印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》，对基层贫困地区引入人才做了明确规定，放宽招聘人员的年龄、学历和专业要求，要求各地注重对本地或周边地区生源的招聘，并积极探索从优秀村干部中招聘乡镇事业单位工作人员。二是鼓励引导人才向基层流动。我委《关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知》要求各地全面落实现有人才培养开发、流动配置、使用评价、激励保障政策措施，盘活县域内医疗卫生资源，通过“县聘县管乡用”和“乡聘村用”以及巡诊、派驻等方式，解决贫困人口看病的问题。2019年，各地从县医院向乡镇卫生院派驻4.8万人，通过“乡聘村用”和从乡镇卫生院向村卫生室派驻乡村医生2.5万人，2.6万名乡镇卫生院医生定期到村开展巡诊，全国累计向乡村两级支援医务人员9.9万人，全国所有乡镇卫生院至少有1名合格医生，贫困地区基层医疗卫生服务能力薄弱的状况得到极大缓解。三是实施全科医生特岗计划，鼓励优秀卫生健康人才到基层医疗卫生机构从事全科医疗工作，中央财政每人每年补助5万元。

（二）关于免费为边远地区基层培养卫生人才。

我委会同教育部等部门，依托住院医师规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训、农村订单定向医学生免费培养、紧缺人才培训和县乡村卫生人才能力提升培训等人才培养培训项目、加大贫困地区卫生健康人才培养力度。一是加大政策支持力度。指导全国各地在落实人才培养培训工作中，优先满足国家级贫困县，特别是深度贫困地区的人才培养需求，同等条件优先招收。二是加大住院医师规范化培训支持力度。2014年以来累计支持832个国家级贫困县招收住院医师3万余人，其中支持“三区三州”贫困地区和江西于都等深度贫困地区招收住院医师3000余人。三是加大全科医生培养支持力度。2010年以来，通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训、农村订单定向医学生免费培养等多种途径，累计支持832个国家级贫困县培养全科医生10万余人，初步缓解了贫困地区人才紧缺困境。四是加强县级医疗卫生机构远程医学教育能力建设。积极争取中央财政支持，2019年投入1.99亿元为“三区三州”199个贫困县各建设一个远程医学教育中心，加强当地医务人员培训，提升“三区三州”地区医务人员医疗技术水平。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我委将积极协调相关部门，指导地方进一步落实有关文件精神，吸引优秀人才到基层医疗卫生机构执业。积极推动基层医疗卫生机构综合改革，提高基层医务人员收入待遇，更好地留住人才。进一步加强医教协同，根据基层卫生事业发展对人才的需要，加快培养基层实用型卫生人才，适度扩大农村订单定向免费医学生培养规模。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年9月27日

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