11月29日，广东省基层中医药工作现场会在梅州召开。会议总结了广东省实施提升基层中医药服务能力工程“十三五”行动计划的成效与经验，并部署了下一阶段广东省基层中医药工作重点任务。广东省卫生健康委副主任，省中医药局党组书记、局长徐庆锋，梅州市委副书记、市长张爱军出席会议并致辞。

会议强调，广东省中医药工作要按照“四有五抓一提升”的总体思路，根据广东省省委、省政府、省卫生健康委确定的目标任务和工作重点，以“建高地、育名医、补短板、强基层、促产业、扬文化、保健康”七大任务为工作重点，推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化及对外交流与合作“七位一体”协调发展。在基层中医药工作中，要以利民惠民为宗旨，以服务体系和队伍建设为重点，坚持问题和目标为导向，整体推进，重点突破，全面提升基层中医药医疗、保健、养生、康复的能力。要进一步推进广东省基层中医药工作，提高广东省中医药发展的平衡性和协调性，推动基层中医药高质量发展，确保广东省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划各项任务如期完成。

“十三五”以来，广东省全面加强基层中医药工作取得明显成效。目前，广东省100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、97.88%的社区卫生服务站和88.6%的村卫生室能提供中医药服务，较2012年分别增长了17.5%、19.0%、29.8%、27.0%；基层中医诊疗量占比34%，各项指标均处于全国前列。城乡居民对中医药工作的获得感和满意度显著增强。

贯彻中医药法，基层中医药治理能力和服务效能得到提升。

将中医药法的贯彻实施与广东实践相结合，推动《广东省岭南中药材保护条例》、《广东省中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》等实施，推动中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。部分乡镇卫生院设立中医管理科，提高基层中医药管理效能。简化许可程序，缩短审批时间，推动中医诊所备案管理在全省快速落地，截至10月底广东省中医备案诊所548家。在全国率先出台连锁中医医疗机构管理的政策措施，推动跨地域的连锁经营、规模发展，已批复连锁中医医疗机构3家。

强基层补短板，基层中医药服务体系建设大步迈进。

广东省共有59家县级公立中医院纳入基层医疗卫生服务能力建设三年提升工程，获省级财政资金支持21.52亿元。37家有基建项目的中医医院，33家已开工建设，4家确保年底前开工，其余22家设备配置项目已基本完成。制定《广东省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区（中医馆）建设指南》，争取中央和省级资金1.682亿元，支持1682个中医馆的建设，粤东西北地区实现中医馆建设全覆盖。依托县级中医药适宜技术推广基地，加强对乡村医生中医药知识和技能的培训。打通“最后一公里”，贯通县（区）、镇（街道）、村（社区）的三级服务网络不断完善。

突出特色优势，基层中医药服务能力不断提高。

“十三五”以来，广东省省级中医药专项资金共投入3300万元支持粤东西北地区县级中医院66个特色专科建设。23家县（市、区）级综合医院、专科医院、妇幼保健院成为全国中医药工作示范单位，全省89.8%的县（市、区）综合医院设有标准化中医科、中药房，88.5%的县（市、区）妇幼保健院能提供中医药服务。全省共有184个医疗机构建立了治未病科，2017年全省治未病年服务总人次近1000万，全省65岁以上老年人、0-36个月儿童中医药健康管理服务率分别为49.5%、58.3%，超额完成国家任务。深圳、云浮成为全国基层中医药工作先进市，高州市等28个县（市、区）成为全国基层中医药工作先进单位。

同部署同落实，中医药医改取得阶段成效。

细化落实政府对中医医院投入倾斜政策，明确中医服务项目价格调整不受调价总量限制的政策；扩大纳入医保支付的医疗机构中药制剂和针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围，在实施按病种分值付费改革中，同病同效的中医治疗病例实行相同支付标准；中医药三个除外（药品零加成中药饮片除外、控制药占比中药饮片除外、药品集中采购中药饮片除外）政策得到有效落实；全省中医医疗机构成立142个医联体；广东省中医药局、省卫生健康委、省药品监管局下发了《关于允许在部分中医医联体调剂使用院内中药制剂的通知》，允许中药制剂经审核在中医医联体内部调剂使用。开展家庭医生签约服务中，提供小儿咳嗽、哮喘等13个中医诊疗特色的服务包供基层选择，逐步实现每个家庭医生团队都能够提供中医药服务。深圳市成为国家中医药综合改革试验区。

多措并举，基层中医药人才队伍建设注入新活力。

落实广东省委省政府一系列基层医疗卫生人才优惠政策，为基层中医药队伍注入新活力。实施订单定向培养农村中医药人才，每年招收了250名中医专业学生。依托县级医疗机构，建设了36个基层名老中医药专家传承工作室。2017年，全省1335人通过住院医师规范化培训结业考核，1058名中医全科医生完成转岗培训，培养420名县级中医药骨干人员、3823名治未病技术骨干。开展中医确有专长人员医师资格考核考试，其中131人已取得国家中医类别执业（助理）医师资格。

文化引领，中医药融入基层群众健康生活。

扎实开展“弘扬大医精诚”主题活动，涌现了党的十九大代表、全国五一劳动奖章、全国卫生计生系统先进个人、中国好医生、南粤楷模、省道德模范等荣誉的先进典型，引领行业精神风貌，增强中医药工作社会影响力。印发《广东省中医药文化推进行动计划（2017-2020年）》，丰富中医中药中国行的活动内涵，通过健康咨询、中医药健康文化知识展览、健康服务体验、产品展示等方式，推广中医药的理念、知识、方法和产品。积极开展中医药主题宣传活动，普及中医药知识方法，努力提升基层群众中医药健康素养，促进民众养成健康的生活习惯，培养健康生活方式。

会议部署了下一阶段广东省基层中医药工作重点任务：

一要进一步加强中医药系统党的领导和党的建设；

二要进一步健全中医药管理体系；

三要进一步完善中医药服务体系；

四要进一步提高中医药服务能力；

五要进一步发挥中医药在医改的作用；

六要进一步加强中医药人才队伍建设；

七要进一步繁荣基层中医药文化；

八要进一步拓宽基层中医药服务领域。

来源：国家中医药管理局