代表您好：您提出的《关于加强全民卫生健康教育的建议》收悉，经商中央文明办、国家广电总局、国家林草局，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
党中央、国务院历来高度重视人民群众健康。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，强调把人民健康放在优先发展的战略位置，努力全方位、全周期保障人民健康,从经济社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设，强调树立“大卫生、大健康”理念，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。十一届三中全会以来，爱国卫生运动进入一个新的历史时期。十八大明确提出，开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。2015年，国务院印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，强调把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水平。2019年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》,聚焦当前人民群众面临的主要健康问题，从干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面出发，组织实施15项重大行动。我委大力开展健康知识普及行动，积极推动建设国家健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制；研究医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的绩效考核机制，充分利用主流媒体平台和新媒体等多种形式，始终将倡导健康生活方式作为工作重点，普及健康知识，规范科普信息的生成和传播。您的提案对于全面加强全民健康教育工作，明确重点任务有重要意义。
二、关于所提建议的答复
（一）关于加强全民健康教育。
我委高度重视全民健康教育，加强健康教育，提升人群健康素养水平，是健康促进与教育工作的核心任务之一。一是大力开展健康知识普及工作。目前已启动国家级健康科普专家库和健康科普资源库建设，出版、遴选、推介健康科普读物和科普材料，向社会发布权威科普信息。经各相关单位推荐、组织遴选和网上公示等程序后，发布健康科普专家库第一批成员名单共1065人，以健康中国行动推进委员会名义印发《国家健康科普专家库管理办法》（试行）。充分发挥专家作用，利用主流媒体平台和微信、微博、抖音等新媒体，通过讲座、直播、公益广告等多种形式，向群众广泛传播通俗易懂的医学知识。二是持续开发制作高质量的健康科普作品。我委长期指导直属单位在疾控防治、免疫规划、营养与健康等领域编写科普信息指南，参与科学健身、合理用药、科学就医等健康中国行动主题核心信息编写和材料开发工作，针对贫困地区居民重点疾病健康教育处方、健康科普材料开发工作。三是充分利用线上线下多种渠道，开展形式多样的健康科普活动。2019年，我委联合科技部和中国科协共同举办新时代健康科普作品征集大赛，比赛中参赛选手通过生动有趣的演讲或富有创意的舞台剧，把专业的健康知识和医学知识通过公众喜闻乐见的方式予以表现，引导群众养成健康生活习惯，传播健康知识。同时，我委每年组织艾滋病日、结核病日、无烟日、献血日、家庭日、爱眼日、精神卫生日等现场或网上主题宣传活动，发布核心信息和材料，邀请社会知名人士、相关领域专家参与，传播相关健康知识。四是大力提升居民健康素养水平。全国健康教育体系以提高人群健康素养水平为抓手，积极落实“将健康融入所有政策”、创建健康支持性环境、健康素养促进、健康科普等重点任务，我国居民健康素养水平从2008年的6.48%逐年上升至2019年的19.17%。我委与相关部门密切合作，组织实施了国家基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进行动项目、健康中国行、重大卫生主题宣传日活动等健康促进品牌活动，发挥各级各类健康教育专业机构、医疗卫生机构和媒体作用，通过多种形式向人民群众普及健康知识和技能，形成自主自律的健康生活方式。
国家广电总局一贯高度重视卫生健康教育宣传工作。一是加强正面宣传引导，指导各级广播电视媒体及时报道党和政府关于卫生与健康工作的相关政策及各项工作部署，宣传我国卫生与健康事业改革发展的成果与经验。二是创新宣传形式，借助微信公众号、微博、音视频APP等新媒体手段，扩大宣传覆盖面和影响力。三是支持相关题材节目和纪录片制作播出。如《养生堂》《我是大医生》《生命缘》等电视栏目，《人间世》等纪录片，对普及医疗健康知识，引导公众树立科学的健康理念发挥积极作用。
（二）关于革除生活陋习，开展爱国卫生运动。
我委将改变生活陋习作为公民健康素养教育的重要内容，深入开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。一是大力开展公民健康素养教育。《中国公民健康素养——基本知识与技能》中要求公民不在公共场所吸烟、吐痰，做好个人卫生，维护公共环境卫生。新冠肺炎疫情发生以来，迅速组织编制疫情防控健康教育核心信息，开发传播材料，各级各类机构广泛开展疫情防控宣传教育，引导公众不聚会、少外出，常通风，戴口罩，咳嗽打喷嚏时遮掩口鼻，随时保持手卫生，拒绝野味等，倡导公众革除陋习，提高防护意识和能力。二是大力倡导分餐制。分餐制是有效预防疾病传播的手段之一，我委高度重视此项工作，将其作为爱国卫生运动和健康中国行动的重要内容倡导推动。《关于实施健康中国行动的意见》中把倡导合理膳食，集体用餐时采取分餐、简餐、份饭等形式作为合理膳食行动的内容予以推进。三是深入开展爱国卫生运动。倡导文明健康绿色环保生活方式，将其作为下一阶段爱国卫生工作的重点内容予以推进。新冠肺炎疫情期间，我委充分发挥爱国卫生运动和健康中国行动统筹协调和社会动员优势，广泛开展健康知识科普，引导群众做好个人防护，动员广大群众积极参与爱国卫生运动，形成了群防群控的良好氛围。
中央文明办以群众性精神文明创建活动为抓手，在全社会倡导和培养讲文明、讲卫生、讲科学的文明健康生活习惯，推动全民健康知识教育落到实处。一是发挥文明城市测评“指挥棒”作用，将“依托本地医疗卫生服务机构，普及卫生健康知识，倡导健康文明的生活方式，提升居民健康素养”作为全国文明城市测评的重要内容和评选第六届全国文明城市的重要评价标准，引导各地落地落实开展健康教育。二是推动开展爱国卫生运动。印发《关于在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动的通知》，广泛动员群众参与爱国卫生运动。文明城市创建活动把整治环境脏乱差作为重要任务，文明村镇创建活动以乡村人居环境集中治理为着力点，文明单位创建活动着力创造有益于健康卫生的单位环境，文明家庭创建活动引导家庭成员自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式，文明校园创建活动引导青少年养成健康文明的行为举止。三是加强宣传教育，普及健康知识。推动各地积极运用媒体专题专栏、主题公益广告、基层宣传阵地等多种形式，教育人们养成健康生活方式。先后组织“倡导使用公筷”“文明健康有你有我”等主题公益广告宣传，广泛传播文明健康理念。
国家林草局历来高度重视野生动物保护宣传工作，倡导生态文明理念。一是全面开展主题宣传活动，以“野生动物保护宣传月”“爱鸟周”“世界野生动植物日”“全民国家安全教育日”等为主题开展普法宣教活动，发动社会各界、民间团体、志愿者等共同参与，推动形成“政府主导、多方参与、共同保护”的良好局面。二是在疫情期间开展野生动物管控措施宣传，刊发《关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》《关于禁止野生动物交易的公告》等管控举措，严厉打击非法野生动物交易和活动。三是广泛宣传全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》精神，拓展宣传渠道覆盖面，充分利用机场、地铁、公交等实体平台以及新媒体载体，发布“保护野生动物倡议书”“拒绝滥食野生动物，做文明公民”等公益海报、推出《如何救助鸟类》《野生动物保护，需要您的参与》等系列主题动画视频、制作明星公益宣传片，广泛宣传禁食野生动物的重大意义，倡导公众自觉抵制滥食野生动物陋习。
三、下一步工作目标和计划
下一步，我委将会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续深入推动爱国卫生运动和健康中国行动，在全国倡导文明健康绿色环保生活方式。
（一）加大健康教育工作力度。认真贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》，推动建立健全国家健康教育制度，落实《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动（2019-2030年）》中提出的健康教育任务，在“十四五”规划中继续加强健康教育工作。积极与相关部门密切合作，利用传统媒体和新媒体等形式，大力推广普及健康知识和技能，倡导公众树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，提升全民健康素养水平。继续推进健康教育体系发展，加强健康教育专业机构建设，继续建设国家健康科普资源库和专家库，推广健康城市、健康促进县区建设。
（二）大力开展爱国卫生运动，革除生活陋习。实施健康知识普及行动，宣传分餐制的好处，推进分餐健康知识宣传进社区（村）、进校园、进单位（企业）、进餐馆。开展野生动物保护普法宣教活动，加强正面宣传引导，促进公众提高保护意识。持续加大文明城市创建和公益广告宣传工作力度。动员广大人民群众增强社会责任意识，长期坚持良好生活习惯，形成文明健康绿色环保生活方式。同时及时总结推广各地开展工作的好经验、好做法，培育样板，示范引领，形成全民移风易俗、革除陋习的良好氛围。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2020年9月30日
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