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基层卫生人才队伍建设,一直是基层医疗卫生服务体系的短板。2021年全国两会上，人大代表王巍建议，尽快将利好政策向基层倾斜，放宽编制准入标准，提高基层工作人员各项待遇，吸引卫生人才扎根基层、服务基层，促进卫生健康事业高质量发展。

“疫情初期，我国400多万名基层医务人员全出动、齐上阵，在疫情防控中发挥了非常重要的作用。但我们也发现，农村地区防控基础条件不健全，导致基层医务工作者的工作压力非常大。”王巍在调研中了解到，乡镇卫生院人才紧缺，村医老龄化、后继无人等问题非常突出。

经过走访，他找到了问题原因：许多乡镇医疗机构设施不全，发展空间有限，医学生们看不到前景；基层事业编制招聘计划少，较低的薪资待遇和繁杂的工作量不成正比，大量医疗卫生人才被推向城市。“比如，一个设区市在2017年实行社会化用工清理，市编办不再允许基层医疗卫生单位招聘社会人员，少量的事业编制只能优先招聘临床医生，护理人员和其他医技人员都没办法进入编制。”

王巍建议，放宽编制准入标准，吸引医学生到基层就业。如结合省级“县管乡用”政策，设立编制“周转池”，将新招聘医学生的编制关系放在“周转池”，待服务期满5年后实行公开遴选，将10%的优秀人员调入城区单位工作。

引进人才是开始，留住人才是目的。王巍分析说，各地政府应当落实“一类事业单位、二类绩效管理”，将绩效工资向卫生支农人员倾斜，规定大中专以上学历医学生到乡镇以下卫生事业单位工作的可提前转正定级，增强他们的职业荣誉感。同时，基层医疗卫生机构在引进本科层次医学专业人才时，可以协助其解决住房、子女就学、配偶就业等问题，增强他们的归属感。

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