代表您好：您提出的《关于加强国家公共卫生教育和人才队伍建设的建议》收悉，根据我委工作职能，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委高度重视公共卫生人才培养工作。一是加强防治复合型公共卫生人才培养力度。将预防医学科专业纳入住院医师规范化培训专业目录，鼓励临床医学专业本科毕业生参加住院医师规范化培训，探索复合型公共卫生医师培训模式。遴选预防医学科住院医师规范化培训专业基地55个。二是推进卫生应急学科建设。我委积极协调教育部门，鼓励和支持高校开展卫生应急相关学历教育。目前我国共有14个高等院校开展紧急医学救援相关学科研究生学历教育。同济大学、徐州医学院、暨南大学等院校相继开展灾难医学和急诊医学专业教育，潍坊医学院设立公共卫生危机管理博士点，南方医科大学创办“应急型公共卫生创新人才培养实验区”，天津大学成立灾难医学研究院，四川大学成立灾后重建与管理学院。三是设立公共卫生人才培训项目。我委积极协调财政部，自2018年起，新设急需紧缺专业人才培训及县乡村卫生人才能力提升培训项目，提升各类紧缺专业人才整体素质及公共卫生服务能力。四是加强传染病防治专业建设。我委与教育部深化医教协同，指导医学院校围绕行业需求，加强传染病防治专业建设，提高传染病防治教育质量。

二、关于所提建议的答复

（一）关于加强公共卫生一体化教育体系的建设，立足长远补短板。一是国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（国办发〔2017〕63号，以下简称《意见》），明确提出通过建立健全医学人才培养供需平衡机制、建立完善毕业后医学教育制度、健全继续医学教育制度、完善人才使用激励政策等举措，加强包括公共卫生在内的紧缺人才培养。二是加强公共卫生与预防医学专业毕业后教育，我委启动了疾控机构公共卫生医师规范化培训试点工作，印发《疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训试点方案》《疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训大纲（试行）》《疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训基地标准（试行）》。2018年，在北京、上海、江苏、浙江等13个省（区、市）启动试点工作，遴选培训基地17个，累计招收培训公共卫生医师248人，着力培养防治复合型公共卫生人才。

（二）关于加强公共卫生高层次人才队伍建设，培养复合型拔尖人才。目前，我委会同教育部准备实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，针对公共卫生人才培养中存在的高等学校与公共卫生专业机构协同育人机制不健全，应用型公共卫生人才培养不足、防治复合型人次培养体系尚未建立、公共卫生学位体系不完善等薄弱环节，强化公共卫生硕士专业学位人才培养，探索复合型公共卫生人才培养模式，加强应用型公共卫生博士人才培养，提升公共卫生从业人员岗位胜任力，加快推进公共卫生医师规范化培训试点。

（三）关于加强公共卫生岗位建设，提高待遇标准，调整政策导向。一是明确疾病预防控制中心职责和编制。2014年，中央编办、财政部、原国家卫生计生委印发《关于印发疾病预防控制中机构编制指导意见的通知（中央编办发〔2014〕2号）》，明确疾控中心共7项职责，各层级分别承担各自层级的任务，国家级和省级以业务管理、技术指导、科研培训和质量控制为主，市、县两级以辖区疾病预防控制的具体组织实施为主。明确疾控中心的人员编制按照总量控制、分级核定、统筹使用的办法进行配备，原则上按照各省、自治区、直辖市常驻人口万分之1.75的比例核定，地域面积在50万平方公里以上且人口密度小于25人/平方公里的省、自治区，可按照不高于本地区常住人口万分之3的比例核定。二是不断完善人才使用激励政策。国办《意见》明确提出提升医疗卫生行业职业吸引力，加快建立适应行业特点的人事薪酬制度，吸引优秀人才从事医疗卫生工作，特别是公共卫生等紧缺专业，基层医疗卫生事业单位招聘高层次和全科等急需紧缺专业技术人才，可直接考察聘用。2018年，《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》（国办发〔2018〕83号），提出疾控机构要落实财政保障政策，落实“两个允许”（允许疾控机构突破现行事业单位工资调控水平，允许在完成核定任务基础上提供医疗卫生技术服务）。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我委将认真研究代表建议，深化医教协同，加快推进公共卫生教育改革，加强公共卫生人才培养。一是会同教育部等部门加快制定出台《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，提高公共卫生教育在高等教育体系中的定位，加强培养体系建设，加大高层次专业人才供给，加快推动高水平公共卫生人才培养体系建设。二是完善公共卫生人才培养院校教育、毕业后教育和继续教育体系，深入推进公共卫生医师规范化培训，加强公共卫生人才继续医学教育。三是积极协调相关部门，落实有关公共卫生人才使用激励政策，提高行业吸引力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年9月21日

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