进入“编制”，是所有乡村医生群体一直的追求。但随着全国医疗机构编制的压缩，村医入编也更为困难。但云南这项新政策的出台，乡村医生入编有了新的希望！
近日，蒙自市公布了基层医改新政策，在《蒙自市医疗机构人事制度改革实施方案》《蒙自市公共卫生机构和基层医疗机构绩效分配改革实施方案》等医改文件指导下，坚持“保基本、强基层、建机制”，的原则，着力解决基层服务能力弱等问题，落实基层医生待遇，筑牢基层健康网底。
所谓备案制管理，就是统筹编内编外医务人员薪酬待遇，实现“淡化身份、按岗定酬、岗变薪变、按劳取酬”。换言之，只要是优秀人才，编制内外同工同酬，待遇总的来说和编制内是没有区别的！
蒙自市宣布实行基础编制备案制管理，在编办核准人员总量不变的前提下，由卫生健康局对全市医疗机构人员实行统一管理、调配使用，让基层留住“老人”、引进“新人”。
“十三五”期间，通过在全市卫生健康系统内实施基础编制备案制管理，累计调配2批13名人员到基层发展，进一步优化了基层人才结构。
二、绩效比例从40%增至50%！为村卫生室减轻工作负担
在备案制之下，该市还力争提升村医绩效工资。严格落实“两个允许”，将绩效分配比例从收支结余的40%提高到50%。基层医疗机构绩效分配比例由原来的业务收入收支结余的40%提升到50%。
绩效在工资中的占比提升后，同样的工作量下，基层医生收入会进一步增加，且多劳多得，基层医生的工作积极性将进一步高涨！
除此之外，蒙自市还使得79个行政村卫生室达到标准化卫生室要求，每个卫生室配置2位乡村医生，进一步减轻村医负担。
所谓备案制管理，就是统筹编内编外医务人员薪酬待遇，实现“淡化身份、按岗定酬、岗变薪变、按劳取酬”。换言之，只要是优秀人才，编制内外同工同酬，待遇总的来说和编制内是没有区别的！
蒙自市宣布实行基础编制备案制管理，在编办核准人员总量不变的前提下，由卫生健康局对全市医疗机构人员实行统一管理、调配使用，让基层留住“老人”、引进“新人”。
“十三五”期间，通过在全市卫生健康系统内实施基础编制备案制管理，累计调配2批13名人员到基层发展，进一步优化了基层人才结构。
四、备案制管理：解决村医身份的新招，还是“花架子”？
备案制管理在蒙自市并不是首创，我们可以从它以往的实施情况来判断它对提升基层医生待遇的作用。
今年年初，江苏省卫健委公布了省内最新医改动态，并在全省多地积极探索“县管乡用、乡管村用”，对不能入编的急需紧缺基层医生，实行备案制管理。
仪征市、宝应县调剂部分乡镇卫生院编制，定向招聘村卫生室执业（助理）医师，已有23名乡村医生享受事业编制人员待遇。
备案制人员发放专项补贴，每年3万！
常州市天宁区对纳入备案制管理且工作满三年考核合格者，区财政每三年给予一次工作补贴3万元，对于在工作中做出杰出贡献的，各基层医疗机构还可根据实际情况5万元配套奖励。
备案制管理人员，统一缴纳“五险一金”！
扬州市在“人才强基”工程中提出，保障备案制乡村医生待遇，基础工资不得低于全市最低工资标准，并统一缴纳“五险一金”。
备案制管理人员，可优先入编！
常州市天宁区对纳入备案制管理人员连续三年考核优秀且工作业绩突出者可优先入编，业绩特别突出的可走“绿色通道”，通过直接面试、实际操作能力测试等方式，按照相关程序入职进编。
实行备案制管理的初衷就是淡化人员身份管理，推动编内编外医务人员逐步实现同岗、同酬、同激励、同保障“四同待遇”。从实践来看，备案制也确实从收入、身份、养老等方面提升了基层医生的待遇，是行之有效的办法。
目前医疗卫生行业“去编化”已愈演愈烈，我们也希望能看到更多其他地区出台类似政策，为基层医生收入提供稳定保障，让基层医生能够有晋升空间，淡化编制身份，实现同工同酬，一视同仁！
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