代表您好：您提出的《关于加快补充儿科医生的建议》收悉，经商教育部,现答复如下：

一、关于加大儿科医生培养力度

我委认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持将医学教育和人才培养摆在卫生健康事业优先发展的战略地位，加强医教协同，深化临床医学人才培养改革，持续加强儿科等紧缺人才培养力度。一是加强儿科专业住院医师规范化培训。将儿科（含儿外科）专业纳入住院医师规范化培训专业目录，遴选认定儿科专业基地648个；将儿科作为紧缺专业带帽下达培训招收任务，2014-2019年累计招收培训儿科3.1万人（含专硕），人才培养数量较制度实施之前显著增加。二是与教育部深化医教协同改革，对共建院校提出明确要求，进一步加强儿科专业人才培养。三是加强医务人员岗位培训和继续教育。2011年起，组织实施国家级继续医学教育项目共计12.15万项（含远程1.4万项，占12%），累计培训医务人员近5587万人次，其中儿科专业国家级继续医学教育项目5300余项，累计培训儿科医师150万余人次，有力提升在职在岗医务人员专业知识技能。四是开展紧缺专业人才培训。2015年起，中央财政支持转岗培训儿科专业医师4400余人。通过以上多种途径，截止2018年底，儿科执业（助理）医师为14.42万人，较2013年增加3.44万人。

关于您的建议，我委将继续通过住院医师规范化培训、转岗培训等多项措施，进一步加大儿科人才培养力度。

二、关于提高儿科医生地位待遇

我委高度重视儿科医生队伍建设，采取多种措施提高儿科医生待遇。一是推进公立医院补偿机制改革，调整医疗技术服务价格，《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见（国办发〔2015〕38号）》均提出要合理调整提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格，并提高业务收入中技术劳务性收入比重。按现行政策规定，符合条件的儿科医务人员可以按规定享受艰苦边远地区津贴、乡镇工作津贴、卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、护龄津贴等津贴补贴。此外，为体现对儿科医务人员的照顾，医疗卫生事业单位可以在绩效工资分配时向儿科医务人员适当倾斜。2016年，我委等7部门联合出台《关于印发加强儿童医疗卫生服务改革与发展意见的通知》（国卫医发〔2016〕21号），明确提出要加大政府投入，重点支持地市级儿科医务人员薪酬待遇，儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。二是强化平台建设，形成网络创新体系。自2012年起，我委会同科技部等开展国家临床医学研究中心建设工作。2019年在儿童保健和儿童疾病领域设立2家国家临床医学研究中心。此外，我委根据行业需求，在儿童感染与免疫性疾病、儿童罕见病和儿童器官移植3大领域设立儿童血液肿瘤、小儿先天畸形、新生儿疾病和激素与发育4家委级重点实验室，推动儿科医学研究发展。

关于您的建议，我委将积极会同有关部门，加快健全适应行业特点的人事薪酬制度，不断提高儿科医师待遇，吸引更多人才投身儿科医学领域实践与研究。

三、关于从中等医学专业学校护理学等专业中，选拔一定数量与比例的优秀学生，定向培养，快速补充紧缺的儿科医生岗位

近年来，我国职业教育改革不断深化，中等职业学校发展规模结构不断优化，办学条件不断改善，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。一是国务院2019年印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位”。坚持发展中等职业教育是以人为本、促进公平的要求，是保障经济、社会发展和优化教育结构的需要。截止2019年，全国已建成中等职业学校10078所，在校生1576.47万人，全国中等职业学校专业设置共18类500余种专业，覆盖国民经济各行各业，专业设置契合经济社会发展需求。针对服务医疗卫生产业需要，中职专业目录设置护理、中医护理专业，细分康复护理、老年护理、儿童护理、母婴护理、中西医结合护理等专业，设置中职护理专业点400个左右，中等职业教育为国家培养了大量优质护理专业人才，职业学校毕业生已经成为医疗卫生产业大军的主要来源，为推动经济社会发展提供有力支撑。二是中职专业目录设置有护理等相关专业，列举母婴护理等专业方向。2019年又增补中职幼儿保育专业，并印发通知推动各地将中职学前教育专业转设幼儿保育及相关专业，重点培养幼儿园保育员或母婴照护专业人员。

关于您的建议，我委将会同教育部等有关部门指导有关院校，根据行业需求继续加大儿科等相关人才培养力度。

四、关于持续加强规范对医患关系的管理与处理，立法保护医生的专业自主权和生命安全

我委高度重视保障医务人员合法权益，积极协调立法部门将相关内容写入法律条文。一是我委会同中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部等部门，以人民为中心，重点突出机制建设和法治建设，一手抓医疗纠纷预防与处理长效机制建设，一手抓严厉打击涉医违法犯罪行为，健全“三调解一保险”机制，取得显著成绩，在全国诊疗服务量持续增长的情况下，医疗纠纷数量和涉医违法犯罪案件数量连续七年下降，医生执业环境和患者就诊秩序得到有效改善。二是明确打击涉医违法犯罪法律依据。2014年联合印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确6类涉医违法犯罪行为的定罪量刑依据；2015年积极推动《刑法修正案（九）》涉医内容修改工作，将聚众扰乱医疗秩序需追究刑事责任在《刑法》第209条中予以进一步明确，有力震慑违法犯罪；2017年联合印发《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，对提升医院安全防范能力、严密防控涉医违法犯罪提出十条具体要求；2018年，国务院颁布实施《医疗纠纷预防和处理条例》，明确规定医疗纠纷解决途径。三是立法保护医务人员权益。其中，《民法典》第1228条规定“医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护”。《基本医疗卫生与健康促进法》第三十三条第二款规定“公民接受医疗卫生服务，应当遵守诊疗制度和医疗卫生服务秩序，尊重医疗卫生人员”。

关于您的建议，我委将继续加强部门协同，依法严厉打击涉医违法犯罪，强化依法处理医疗纠纷长效工作机制，加强医疗机构安全防范能力建设，做好宣传引导和舆情监控工作，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年8月25日

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