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　　“目前，医患关系陷入最低谷，还看不到曙光。”谈到目前紧张的医患关系，中国医师协会会长殷大奎无奈地表示。

　　近日，由中国医师协会组织的“两会”医界代表委员座谈会——“声音·责任”在京召开。8名全国政协委员、9名全国人大代表参加了本次研讨会。谈到近年来愈演愈烈的“医闹”事件，苏州大学附属第一医院副院长钱海鑫指出：“现在医患冲突已经成为社会问题的导火索。”

　　“根据我在工作中的经验，被投诉的医生服务态度确实存在问题，这样的医生就会造成医患关系紧张。”解放军总医院范利院长表示，“在目前医患关系紧张的情况下，我们不要光强调老百姓要理解医生，教育医生做一个有医德的医生才是最重要的。”

　　北京宣武医院凌锋教授指出：“针对医闹的问题，我们已经提了多次提案，目前已经得到了国家相关领导的批示，我们将从人大来做工作，争取能够推出《医疗机构治安管理条例》。”

　　此外，不少与会代表、委员认为，推出《医疗机构治安管理条例》，仅仅是堵住医疗纠纷，却无法解决纠纷。只有尽快推出有效解决医疗纠纷的方案，才能缓解医患矛盾。据记者了解，《侵权责任法》中有不少涉及到医疗纠纷和医疗事故的条款，部分代表、委员建议应尽快推出司法解释，解决其鉴定公信力的问题。

　　医院期待公安介入

　　在“声音·责任”座谈会上，范利介绍说：“我曾经针对医闹问题进行调研，发现在安徽、江苏等地有一些人，他们没有工作，每天就聚在一起，通过当医闹来挣钱。”齐齐哈尔第一医院院长曹书杰则表示：“虽然现在医疗秩序很差，医生每天胆战心惊，如履薄冰，但国家对此还是重视不够。”

　　不少代表和委员也指出，医闹在一些地方都有黑社会组织参与，都是有组织的行为。以成都地区为例，很多医闹是雇来的，一般都是二三十个人一起“行动”，每人每小时5块钱。

　　河北医科大学第三医院陈百成教授指出：“我们医院也遇到过医闹的问题，我也报过警，但是并没有用，警察只能进行调解，但调解解决不了问题。他们告诉我，只有砸医院、打医生，他们才能管。”

　　天津医科大学第二医院副院长徐勇表示：“医闹对医院的医疗环境、医务人员和其他患者的健康都构成了威胁。为了保护自身的安全，医生就不得不采取过度检查和防御性治疗，从长期看，没有任何好处。因此，呼吁出台《医疗机构治安管理条例》，来保护医院的安全。”

　　尽管医闹问题难解，但是也有不少地方政府已经出台政策解决此问题，这些政策的出台给广大的医疗工作者带来了解决医闹问题的希望。据记者了解，深圳出现医闹后，公安就会介入，把现场所有的人员全部控制住，查所有人员的身份证，如果有人曾多次参与医闹，就要被拘留。

　　广东省清远市人民医院副院长周海波则指出：“我们那边也出台措施遏制医闹，当地公安部门已经把医闹定性为黑社会行为。”

　　从源头杜绝“医闹”

　　对于愈演愈烈的医闹问题，凌锋指出：“医闹利用医疗事件兴风作浪，侵害了病人的治疗权利，必须有一套专门针对医闹的处罚条例和处罚方案。去年全国政协把有关医闹的提案作为重点提案呈交，2010年6月24日得到有关领导的批示。批示的主要精神是要加大对医闹的整顿力度，通过引入第三方调解的方式来解决医疗纠纷。”

　　但是，立法是一个漫长的过程，即使获得批示也不能过分乐观。殷大奎表示：“2009年，医疗纠纷在中国已经达到了一个高峰。当时，中国医师协会曾联合中国医院管理协会通过卫生部上报公安部，司法部门内部已经出台了医闹处理意见，但是至今还没有见到十分明显的效果。”

　　此外，不少与会代表、委员认为，制定《医疗机构治安管理条例》，仅仅是堵住了医疗纠纷，却无法解决问题。只有尽快推出《侵权责任法》的司法解释，才能缓解医患之间的矛盾。

　　针对《侵权责任法》，扬州大学附属医院王静成教授建议：“期望《侵权责任法》能够出台更明确的司法解释，迄今，医疗事故的鉴定尚无具有公信力的机构来做。目前有两种鉴定符合司法的要求，一是中华医学会的鉴定，另一种是司法鉴定机构。但两者各有缺点。由于医学会的属性，很多患者不信任医学会，觉得‘医医相护’；而很多司法鉴定机构是盈利性的民营机构，只要鉴定，99%都有问题。因此，在当前形势下，很有必要建立我国官方的第三方鉴定机构。”

　　针对司法鉴定的问题，周海波有进一步的看法，他建议：“在司法鉴定过程中，可以组成3～5人的复合型专家团。在完善医疗事故专家鉴定的基础上，要有法学家、法医形成一个固定的鉴定团体。为了保证鉴定过程更加公开透明，没有犯罪记录的公民都可以被抽到这里来参加鉴定。”

　　卫生部副部长黄洁夫：“如果各行各业都出台自己的治安管理条例，那法规就会越来越多了。真正的‘医闹’毕竟是极少数，出现医疗纠纷说明医院自身可能也有问题。支持由医院和患者之外的第三方来解决医疗纠纷。”



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